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基础教育体检报告热点痛点发力点

发布时间:2017-1-16 15:07:30   点击数:

来源:光明日报

作者:徐明磊、陈福宽(中国教育在线)

江苏省淮安市盱眙县4万农民工子女享受政府财政“包干”,免除学杂费,不收借读费。图为该县实验小学的农民工子女。

中国教育在线制作完成的《年基础教育发展调查报告》12月1日发布。

中国基础教育的总体面貌如何?成绩、亮点有哪些?老问题解决得怎么样?又出现了哪些新问题?

教育普及程度显著提高

学前:入园人数从年开始持续增长,增长幅度最高的是年,达到9.92%,随后增幅逐年下降。年入园儿童.85万人,比上年增加21.07万人,只增长了1.06%。自年起,幼儿园数量开始持续增加,年全国共有幼儿园22.37万所,13年间增幅达%。

小学:年小学招生人数为.04万人,比上年增加70.62万人。自年以来,每年小学招生人数基本维持在万人左右,几乎没有变化。但是年比上年显著增加70万人,同时在校生数量也止跌回升。这个变化表明,此轮人口低谷基本探底,将进入缓慢回升阶段,只是不太可能再回到20年前的小学入学高峰。

初中:伴随小学招生人数的减少、在校小学生总量逐步下降,初中招生人数从年起也开始下降,已经从最高峰时每年招生万人下降至年的万人,降幅达37.6%。与初中招生数量持续下降形成鲜明对比的是,年以后初中阶段教师数量保持了平稳态势,年初中阶段教师数量为.56万人,与年相比减少1.28万人。

普通高中:年普通高中招生人数达.7万人,创历史新高,但随着初中毕业生总量的减少,普通高中阶段招生人数在年以后开始缓慢下降,年下降至.6万人。伴随普通高中招生数量和在校生数量的增长,普通高中阶段教师数量也持续增加,年后增幅放缓,年普通高中阶段教师数量达到.54万人。

中职:招生人数在年达到万人,但从年开始,中职招生人数持续下滑。截至年,中职招生人数下降至万人,较年减少万人,5年间降幅达31%。

留守儿童数量呈现断崖式下降趋势

从教育部发布的《年全国教育事业发展统计公报》中可以看到,全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共.10万人,其中,在小学就读.56万人,在初中就读.54万人。全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童共.24万人,其中,在小学就读.66万人,在初中就读.57万人。民政部最新公布的农村留守儿童数量为万人,留守儿童问题已是我国重要的社会问题。

农村留守儿童数量断崖式下降但规模仍巨大

对比年至年教育部公布的数据,6年间全国义务教育阶段在校生中留守儿童数量持续在万左右,整体呈下降趋势。6年间累计下降.15万人,下降的主体在初中阶段。初中阶段留守儿童数量下降多与初中在校生人数下降幅度大有关。

日前,民政部公布年最新的农村留守儿童数量为万人,比教育部公布的年数量下降了.24万人,降幅达55.3%。

民政部给出农村留守儿童数量大幅下降的主要原因,一是采取了一系列措施,如新型城镇化建设、扶贫攻坚、户籍制度改革、随迁子女就地入学、返乡创业等系列政策和工作的有效实施等;二是关于农村留守儿童定义的改变。

从范围看,东部省份农村留守儿童87万,占全国总数的9.65%;中部省份农村留守儿童万,占全国总数的51.33%;西部省份万,占全国总数的39.02%。

随迁子女人数增长主体在小学阶段

年至年,全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女人数有升有降,6年累计增长.26万人,增长的主体在小学阶段。

年北京常住人口为.5万人,其中常住外来人口为.6万人,比上年增加3.9万人,增速放缓。

年义务教育阶段非京籍学生为44.9万人,占比39.57%,年占比为41.74%,义务教育阶段非京籍占比下降。

高中阶段非京籍学生占比下降至8.83%,仅有0.5万人。小学阶段非京籍学生占比41.61%,比年下降3.3%。初中阶段非京籍学生占比33.4%,与年持平。

年小学阶段非京籍招生占比为31.66%,较年下降4.38%,自年起,小学非京籍招生比例连续3年下降。

初中阶段非京籍招生比例为37.46%,略有增长。普通高中阶段比例持续下降,年为7.68%。

年普通高中招生总数5.6万人,非京籍招生0.4万人,仅占普通高中招生总数的7.68%。受北京异地高考政策的影响,普通高中阶段非京籍招生数量将不会有大幅变化。

选拔性考试呈现水平化、简单化趋势

中考水平化,区分度严重降低

年北京中考结束后,根据资料统计,在满分为分的中考中,海淀区超过满分(含加分)的为14人,达到分(含加分)以上的有人,而此前3年达到这个分数的人数分别为23人、人、人。如果换算为百分制,年中考均分在98分以上的有人,95分以上的有将近人,对比人的报考人数,也就是说有四分之一的考生达到了95分的水平。

通过梳理全国30余个城市年中考招生加分政策,发现各种加分政策近项,其中包括政策性加分和鼓励性加分。

在中考水平化,区分度严重降低的背景下,学生和家长如何看待加分政策,对此,我们进行了一次抽样调查,调查结果显示:82%的被调查者认为中考加分会影响考试录取的公平性;89%的被调查者认为中考加分项目应该减少;86%的被调查者认为中考加分政策应该全国统一标准。

年高考试题难度与年基本持平

选拔性考试水平化,简单化,是近年各级考试越来越突出的现象。

以北京为例,从北京教育考试院公布的年北京高考各科平均分来看,各科平均分总体上与年持平。年北京高考文史类各科平均分总分.16分,比年高了0.72分;年北京高考理工类各科平均分总分.62分,比年高了2.04分。

高分考生占比逐年上升

与此同时,另一种较为突出的现象就是高分考生越来越多。从北京教育考试院公布的数据来看,年北京高考分以上的考生共有11人,占比率达到18.63%,创历史新高(占比率=高分考生人数/高考报名人数)。同时这是北京高考分以上考生占比率连续第四年超过10%,年的占比率18.50%,年的占比率13.56%,年的占比率15.32%。

课辅机构营收快速增长或折射出中小学减负存在问题

报告显示,好未来教育集团、新东方教育集团旗下优能中学在财年分别实现了42.71亿元人民币和34.73亿元人民币营收。

学而思(后更名为好未来)年上市后收入大幅度增长,从年1.亿美元上升到年6.亿美元。换算为人民币年营收为12.23亿元人民币,年营收为42.71亿元人民币,好未来的年度营收在5年间增长%。

在培训人次方面,好未来从年的82万人次增长到年的万人次,—年度对比增长幅度分别为25万人次、43万人次、80万人次。年的增幅人数比前两年之和还要高。

新东方教育集团在年推出了优能中学教育子品牌,全面推进中学全科培训业务。对比近几年新东方财报,优能中学的营收在新东方集团营收的占比逐年提高。财年优能中学营收占到新东方集团总营收的27%,达到23.22亿元人民币;年则占到33%,达到34.73亿元人民币,同比增长近50%,占据第一位,其传统的主营业务,托福等留学培训已经退居二线。

根据学而思培优网站公布的开班列表,年下半年至年上半年,学而思开设小学阶段辅导班次7万多个、初中阶段近4万个、高中阶段1万多个,小学阶段开设的班次比初中与高中之和还要多。

按照年级划分,小学与初中、高中阶段开设班次数量差异更加明显。开设班次主要集中在小学二至六年级,初中、高中阶段开设班次逐步大幅减少。

好未来的收入以及开班重点,明显与年级关系很大,在有统一升学考试的阶段开班数量相对较少,反之则高。

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